ALERTA NACIONAL 2 DECRETOS SUPREMOS QUE PUEDEN FALLAR POR AUSENCIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL
- El 30 de octubre de 2026 vence el plazo para que los municipios presenten fichas técnicas y aseguren fondos no reembolsables del FONDES para el Decreto Supremo N.° 124-2026-PCM.
- El 10 de diciembre de 2026 vence el plazo para que los municipios presenten fichas técnicas y aseguren fondos no reembolsables del FONDES para el Decreto Supremo N.° 140-2026-PCM.
- El "apagón administrativo" por la transición de gobiernos en enero de 2027 mantiene paralizadas las obras de mitigación en 22 departamentos del país.
- Especialistas advierten que las autoridades salientes incurren en una grave omisión de funciones al ignorar los recursos de prevención.
Lima, octubre de 2026. Una parálisis burocrática de proporciones históricas amenaza con dejar desprotegido al Perú profundo en las vísperas del Fenómeno El Niño 2026-2027. A pesar de que el Poder Ejecutivo promulgó el Decreto Supremo N.° 124-2026-PCM declarando el Estado de Emergencia por peligro inminente ante intensas lluvias, la inacción de cientos de alcaldes salientes amenaza con hacer perder millones de soles en recursos clave.
El plazo máximo e improrrogable para presentar las fichas técnicas de emergencia ante el Fondo para Intervenciones ante la Ocurrencia de Desastres Naturales (FONDES) vence este 30 de octubre de 2026, y la gran mayoría de comunas aún no han iniciado el trámite.
La trampa de enero: alcaldes que se van e inoperancia que cuesta vidas
La raíz de la inacción responde al "apagón administrativo" que sufre el país cada cuatro años debido a la transferencia de gestiones subnacionales. Al dejar sus cargos el próximo 1 de enero de 2027, muchos alcaldes en funciones carecen de incentivos políticos para comprometer presupuestos o formular fichas técnicas. Por su parte, las autoridades electas congelarán cualquier proceso de la gestión anterior debido al revanchismo y egoísmo político.
Esta falta de articulación técnica dejará al Poder Ejecutivo central completamente solo en enero, enfrentando a millones de damnificados en el peor momento del ciclo de lluvias, con un aparato estatal municipal desmantelado y sin capacidad de gasto.
Un llamado urgente a los distritos en peligro
La advertencia va dirigida con carácter de urgencia a los alcaldes de los 893 distritos afectados distribuidos en 154 provincias de los departamentos de Amazonas, Áncash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, San Martín, Tacna, Tumbes, Ucayali y el Callao.
Ninguna de estas localidades —muchas de ellas expuestas a un Muy Alto Riesgo de huaicos, desbordes e inundaciones— puede darse el lujo de perder financiamiento estatal no reembolsable por pura negligencia administrativa.
La exhortación inteligente: Ventanilla FONDES para alcaldes electos
Ingeniería de choque: consultorías express antes del cierre de plazo
Frente a este escenario de inoperancia generalizada, se hace un llamado nacional a las municipalidades civiles para activar mecanismos de emergencia: la contratación inmediata de consultorías especializadas y consorcios de ingenieros locales para la elaboración acelerada de "Fichas Express de Alerta Temprana y Mitigación".
Los alcaldes actuales tienen la obligación legal y moral de dejar "comprometidos y devengados" los saldos del FONDES antes de que culmine noviembre. De esta manera, las nuevas autoridades que asuman en enero solo tendrán que supervisar la ejecución en el barro, evitando que el dinero revierta al Tesoro Público.
No es un decreto supremo en peligro, son dos los que están vigentes
- El Decreto Supremo N.° 124-2026-PCM: Publicado el 1 de setiembre de 2026, este decreto declara el Estado de Emergencia por un plazo de 60 días calendario en varios distritos de 22 departamentos por peligro inminente ante intensas lluvias asociadas al Fenómeno El Niño 2026-2027. Es el marco legal que sustenta el pedido de las fichas FONDES para mitigar el exceso de agua.
- El Decreto Supremo N.° 140-2026-PCM: Publicado el 11 de octubre de 2026, establece también un Estado de Emergencia por 60 días calendario, pero por un escenario completamente opuesto y paralelo: el peligro inminente ante déficit hídrico para el periodo de lluvias 2026-2027 en 17 departamentos.
Canal de asesoría abierto para alcaldes y gerentes municipales
Para romper el monopolio de la burocracia central y destrabar la formulación de estas fichas antes del fatídico 30 de octubre, un equipo técnico multisectorial liderado por investigadores y expertos en gestión hídrica territorial ha abierto un canal directo de consulta.
Se exhorta a las autoridades vigentes y a sus gerentes municipales a comunicarse de manera prioritaria para recibir asesoría sobre la ruta técnica y legal de estos fondos no reembolsables. Dejar pasar los días es una sentencia de desamparo para miles de ciudadanos vulnerables que no tienen a dónde ir.
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